相模原市議会 2019-12-19 12月19日－06号
人工林以外の森林など集落周辺の広葉樹林については、高度経済成長期以前は、まきや炭の山林として利用され、住民の生活を支えてきましたが、高度経済成長以降は、灯油やプロパンガスなどの石油エネルギー、太陽光等の自然エネルギーにより生活することにより、集落周辺の里山の森林等広葉樹林などについては手入れがされず放置され、イノシシや猿などの有害鳥獣が生息するなど、集落の生活環境を一変させた大きな原因となっています
人工林以外の森林など集落周辺の広葉樹林については、高度経済成長期以前は、まきや炭の山林として利用され、住民の生活を支えてきましたが、高度経済成長以降は、灯油やプロパンガスなどの石油エネルギー、太陽光等の自然エネルギーにより生活することにより、集落周辺の里山の森林等広葉樹林などについては手入れがされず放置され、イノシシや猿などの有害鳥獣が生息するなど、集落の生活環境を一変させた大きな原因となっています
（３），集落周辺開発行為等の許可基準の運用の取り組みについて伺います。 平成26年１月１日施行の新潟市開発行為等の許可の基準に関する条例は，農村集落の維持，活性化に寄与し，画期的な条例として白地農地転用の規制緩和となっています。地域の人口ふやし，子供ふやしに貢献していることは間違いありません。
──────────────────────────────────────────── ３ 農政問題について……………………………………………………………………………………… 320 (1) 農業特区の輸出促進の取り組みについて（農林水産部長） (2) 豚コレラの対策について（農林水産部長） (3) 集落周辺開発行為等の許可基準の運用の取り組みについて（都市政策部長）
圃場整備の進捗により、既存の用水路の多くは農業用水供給の役割を終えることとなりますが、市街地や農業集落周辺の水路は、従来より雨水排水の機能も有しているところでございます。 このような農業用水路につきましては、豪雨が多発する昨今の状況も踏まえまして、適切な活用が図られますよう、雨水排水路として移管することについて、建設局と調整してまいりたいと存じます。 以上でございます。
その後、集落周辺の環境を点検し、対策の足がかりとするための集落環境診断を実施し、最終的には集落ぐるみの取り組みが進むことを目指しているところであります。 今後、重点的に行うことの二つ目ですが、これは、捕獲従事者の確保及び労力の軽減についてです。捕獲業務を行う市猟友会員の高齢化やわな免許取得者が不足していることなどから、ＩｏＴわな通知システムを検証し、活用について検討をしているところであります。
平成29年度には、市街地縁辺集落周辺及び遠州鉄道駅周辺について土地利用に関する基礎調査を行いました。本年度からは、調査計画を踏まえた開発許可制度の運用基準の見直し作業を行い、具体的には、市内に８カ所ある市街地縁辺集落のそれぞれの地域の特性に合わせた立地基準について検討しているところでございます。
さらに，本市独自の対策として，昨年度から集落周辺において大型捕獲柵を２基設置し，群れ単位での捕獲に取り組んでいます。 これらの取り組みにより，昨年度は５年前の約２倍となる1,613頭の鹿を捕獲しています。 今年度については，集落防護柵を４集落，延べ約10キロメートル，箱わなを20基，大型捕獲柵を２基増設する予定にしています。
視察の最後には河内地区におけるミカンの生産状況及び有害鳥獣による農作物被害と対策についてお話を伺い、特にイノシシについては、最近では侵入防止柵の導入が進んだことで、これまで被害が見られなかった集落周辺にも出没するなど、被害地域が拡大しておりました。 さて、本年２月４日、ニュージーランド・オークランドで開催されたＴＰＰ署名式においてＴＰＰ協定が署名されました。
視察の最後には河内地区におけるミカンの生産状況及び有害鳥獣による農作物被害と対策についてお話を伺い、特にイノシシについては、最近では侵入防止柵の導入が進んだことで、これまで被害が見られなかった集落周辺にも出没するなど、被害地域が拡大しておりました。 さて、本年２月４日、ニュージーランド・オークランドで開催されたＴＰＰ署名式においてＴＰＰ協定が署名されました。
その結果、さくを設置した畑の被害は減少する一方、従来被害が見られなかった場所や集落周辺にも被害が拡大するなど対応に苦慮しておりまして、抜本的にはイノシシの数を減らす捕獲の強化が必要となっております。このため、猟友会のイノシシ捕獲活動への助成や箱わなの確保を進めておりますほか、捕獲活動の担い手確保のため、昨年度からわな猟免許の取得助成制度を創設し、イノシシの捕獲を促進しているところでございます。
その結果、さくを設置した畑の被害は減少する一方、従来被害が見られなかった場所や集落周辺にも被害が拡大するなど対応に苦慮しておりまして、抜本的にはイノシシの数を減らす捕獲の強化が必要となっております。このため、猟友会のイノシシ捕獲活動への助成や箱わなの確保を進めておりますほか、捕獲活動の担い手確保のため、昨年度からわな猟免許の取得助成制度を創設し、イノシシの捕獲を促進しているところでございます。
また、２点目に、幹線道路沿道や既存集落周辺などにおいても部分的な市街地の拡大は想定されない。 ３点目に、１により急激な市街地の拡大は想定されないこと及び２のとおり各種の土地利用制度の活用を図ることにより、市街地周辺の農地や郊外の自然環境と調和した良好な都市環境を形成することが可能である。
また、２点目に、幹線道路沿道や既存集落周辺などにおいても部分的な市街地の拡大は想定されない。 ３点目に、１により急激な市街地の拡大は想定されないこと及び２のとおり各種の土地利用制度の活用を図ることにより、市街地周辺の農地や郊外の自然環境と調和した良好な都市環境を形成することが可能である。
こうした中，本年度からは新たに京都府猟友会への捕獲予算を倍増するとともに，猿の動向調査やヤギの放し飼いによる追い払い，モンキードッグの育成，集落周辺のバッファーゾーンの設置等に取り組んでおります。
7 ◯大橋防災指導課長 中山間地における災害対策事業として、主に孤立集落のですね、その問題がございまして、21年度、ことしやったものと含めというふうな御質問でありますので、今年度は消防部と連携をして、各孤立予想集落に、現在設置してございます通信機器の配置場所、それと受信状況、それから集落の防災体制や集落周辺の道路状況などについて、現地調査を実施しました。
しかしながら、本市の民有自然林のうち約１割が集落周辺にあると想定いたしますと、900ヘクタール程度が該当するというふうに考えております。 これまで里山は人の手が入ることによりまして、その環境が保たれてまいりました。1970年代からの生活様式の大幅な変化によりまして、竹や雑木の利用がなくなったために、里山の荒廃が徐々に進んできたと認識してございます。
173: ◯企画局参事兼企画調整課長 名称の問題はいいか悪いか私も判断しかねますけれども、集落周辺ということで一種の里というような言葉を使っているんだと思います。先ほど御説明申し上げましたように専門家会議の御提案の一つでございます。土地利用の法規制が弱い地域は大半が御指摘のとおり農山村地域でございまして、その中には集落というものが散在しているわけでございます。
被害の増加との関係につきましては、生息数の増加に加えて人なれによる集落周辺への出没頻度の高まり、さらに小さな被害であっても報告されるよう農家にお願いしたことも影響しているものと考えております。 80: ◯山口津世子委員 それだけ本当に被害とか地元地域の方においては深刻な問題だと思いますが、これは以前も我が会派の提案によって平成１１年から１２年度にかけて電気さくをモデル設置していただきました。
その色分けは，線引きは既に終わっておりますが，いわゆる調整区域の中で集落周辺あるいは施設の周辺，こういったところで今後のまちづくりに当たって，どういう方向でその地域が行くかということでございます。 この内容は，いわゆる非定住型の地域あるいは定住型の集落，そういった周辺，こういう２つの分類ができます。
市立図書館と総合支所図書室のオンライン化について 一六七 公園建設、下水道計画等について 一六八 上水道の整備について 一六八 食品工業団地について 一六八 河内地区における市体育館、グラウンドの建設について 一六八 河内地区における道の駅の建設について 一六八 飽田、天明地区の集落周辺